Instalar ascensor en la comunidad: mayoría y quién paga
Lo que conviene saber antes de pedir presupuesto, con fuentes oficiales y sin letra pequeña.
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Para instalar un ascensor en un edificio que no lo tiene basta con que voten a favor la mayoría de los propietarios y que esos propietarios sumen además la mayoría de las cuotas de participación. Es lo que dice el artículo 17.2 de la Ley de Propiedad Horizontal. Una vez aprobado, lo pagan todos según su cuota, también quienes votaron en contra o los que viven en el bajo, aunque la derrama anual pase de doce mensualidades de gastos comunes. Y hay un segundo camino: si en una vivienda o local vive, trabaja o colabora como voluntaria una persona mayor de setenta años o con discapacidad, su propietario puede pedir el ascensor y la comunidad está obligada a instalarlo sin votación, con el límite económico de doce mensualidades al año que se explica más abajo.
En la ciudad de Madrid, además del acuerdo de la junta, hace falta un título urbanístico: declaración responsable en la mayoría de los casos, o licencia si la obra exige proyecto de edificación, afecta a elementos protegidos de un edificio catalogado o el ascensor se adosa por fuera ocupando acera o zona verde. Abajo tienes cada paso con la norma que lo regula.
Las dos vías: acuerdo de la junta u obligación por accesibilidad
La Ley 49/1960, de Propiedad Horizontal (texto consolidado del BOE, actualizado a 3 de octubre de 2026) trata el ascensor de dos maneras distintas, y conviene saber por cuál vais antes de convocar la junta.
| Acuerdo de la junta (art. 17.2) | Petición por accesibilidad (art. 10.1.b) | |
|---|---|---|
| Quién lo pone en marcha | Cualquier propietario o el presidente, llevándolo al orden del día | El propietario de una vivienda o local donde vivan, trabajen o presten servicios voluntarios personas mayores de 70 años o con discapacidad |
| ¿Hace falta votación? | Sí: mayoría de propietarios que a su vez represente la mayoría de cuotas | No: es una obra obligatoria aunque no haya acuerdo previo de la junta |
| Límite de lo que paga cada vecino | Ninguno: todos pagan aunque la cuota anual supere doce mensualidades | Doce mensualidades ordinarias al año, descontadas ayudas, salvo que las ayudas cubran el 70 % o más |
| Quién paga lo que exceda | No aplica | Quienes pidieron la obra, si aceptan asumir el exceso |
Las dos vías pueden coexistir: aunque un vecino mayor de setenta años lo pida, la junta puede aprobarlo por la mayoría del artículo 17.2, y entonces el reparto no tiene tope.
La mayoría necesaria en la junta
El artículo 17.2 exige el voto favorable de la mayoría de los propietarios que, a su vez, representen la mayoría de las cuotas de participación para «el establecimiento de los servicios de ascensor, incluso cuando impliquen la modificación del título constitutivo», o de los estatutos. Es una doble mayoría simple: más de la mitad de los propietarios y más de la mitad de las cuotas. No hacen falta tres quintos ni unanimidad.
Cómo se cuentan los ausentes
La regla 8.ª del mismo artículo computa como votos a favor los de los propietarios ausentes que, debidamente citados e informados del acuerdo, no manifiesten su discrepancia por escrito al secretario en treinta días naturales. Por eso conviene notificar bien el acta a todos.
Qué votar exactamente
Conviene que el orden del día sea concreto: instalación y ubicación del ascensor, encargo del estudio técnico, presupuesto elegido, reparto y plazos de la derrama, y autorización al presidente para firmar, tramitar el permiso municipal y pedir ayudas.
Un administrador de fincas suele redactar el orden del día y el acta de modo que no dejen dudas sobre qué se aprobó.
Quién paga y qué pasa con quien vota en contra
Cuando el ascensor se aprueba por el artículo 17.2, la ley es clara: una vez adoptado válidamente el acuerdo para obras de accesibilidad, la comunidad queda obligada al pago «aun cuando su importe repercutido anualmente exceda de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes». El vecino que votó en contra paga su parte igual que los demás.
El reparto se hace por cuota de participación, que es la regla general del artículo 9.1.e: cada propietario contribuye a los gastos generales «con arreglo a la cuota de participación fijada en el título» o a lo especialmente establecido. Si los estatutos de tu edificio contienen una cláusula sobre los gastos de ascensor de bajos y locales, hay que leer cómo está redactada. No es lo mismo eximir de mantener un ascensor que existía que de pagar la instalación de uno nuevo. Esa interpretación conviene hacerla con el administrador o un abogado antes de la junta.
Si la obra necesita parte de un piso o de un trastero
A veces el ascensor solo cabe ocupando un trozo de un elemento privativo: un rellano privatizado, parte de un trastero, un local. El artículo 9.1.c obliga a cada propietario a permitir las servidumbres imprescindibles para las obras o servicios comunes acordados conforme a la ley, con derecho a que la comunidad le resarza de los daños y perjuicios. Y el artículo 10.1.c incluye entre las actuaciones obligatorias la ocupación de elementos comunes mientras duren las obras.
Cuándo es obligatorio: mayores de 70 años y personas con discapacidad
El artículo 10.1.b de la Ley de Propiedad Horizontal fue reescrito por la Ley 4/2026, de 1 de octubre (BOE de 3 de octubre de 2026), y la nueva redacción está en vigor desde el 23 de octubre de 2026. Estas son sus claves:
- Quién puede pedirlo. Los propietarios de viviendas o locales en los que vivan, trabajen o presten servicios voluntarios personas con discapacidad o mayores de setenta años. No hace falta que la persona sea la propietaria.
- Qué se puede pedir. Las actuaciones y obras necesarias para la accesibilidad universal y, en todo caso, los ajustes razonables. La ley cita expresamente «la instalación de rampas, ascensores u otros dispositivos mecánicos y electrónicos».
- El límite económico. La obra es obligatoria siempre que el importe repercutido anualmente a cada propietario, descontadas subvenciones o ayudas públicas, no exceda de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes. Si la comunidad pide financiación, la devolución puede repartirse en tantos años como permita esa financiación, lo que ayuda a no pasar del tope anual.
- Las ayudas. El interesado puede señalar a la comunidad las convocatorias de ayudas disponibles, y la comunidad queda obligada a solicitarlas. Si las ayudas concedidas alcanzan el setenta por ciento del coste, la obra es obligatoria aunque se superen los límites económicos.
- Si cuesta más. Superar el tope no impide la obra: sigue siendo obligatoria siempre que el exceso sea asumido por quienes la pidieron.
- Si la comunidad se niega. El interesado puede pedir a la autoridad judicial competente que dicte las decisiones necesarias para obligar a hacer las obras.
La misma ley añade una disposición adicional tercera que obliga a las administraciones a prever ayudas para obras de accesibilidad en edificios residenciales. En este supuesto, la junta no decide si se hace o no: según el artículo 10.2, solo reparte la derrama y fija cómo se paga.
El trámite en el Ayuntamiento de Madrid
En la capital, el control urbanístico lo regula la Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas (BOCM de 17 de mayo de 2022). La regla general es la declaración responsable: todo lo que no está en la lista de su anexo I va por esa vía.
Cuándo basta la declaración responsable
Si el ascensor se instala dentro del edificio, en el hueco de la escalera o en un patio, y la obra no necesita proyecto de edificación, se presenta una declaración responsable. Según el artículo 28 de la ordenanza, permite empezar desde su entrada en el registro municipal si va acompañada de la documentación técnica (con el presupuesto de la obra), del pago de la tasa por prestación de servicios urbanísticos y del impuesto de construcciones (ICIO). Se puede tramitar ante el Ayuntamiento o a través de una entidad colaboradora urbanística.
Cuándo hace falta licencia
- Si la obra requiere proyecto. El anexo I somete a licencia los actos que necesiten proyecto técnico según el artículo 2.2 de la Ley 38/1999, de Ordenación de la Edificación. Entre ellos, las intervenciones que alteren la configuración arquitectónica del edificio, como una variación esencial de su composición exterior, su volumetría o su sistema estructural. Cortar forjados o tocar la estructura para abrir el hueco puede entrar aquí; lo determina el técnico que redacte la documentación.
- Si el edificio está catalogado y la obra afecta a los elementos protegidos (anexo I, punto 3).
- Si es una torre de ascensor adosada a la fachada que ocupa vía pública o zona verde (anexo I, punto 9).
Ascensores por fuera, sobre la acera o una zona verde
Es la solución cuando no cabe dentro. El texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (Real Decreto Legislativo 7/2015), en su artículo 24.4, permite ocupar espacios libres o de dominio público imprescindibles para instalar ascensores cuando no haya otra solución técnica o económicamente viable y se mantenga la funcionalidad del espacio público. La disposición adicional cuarta de la ordenanza madrileña exige, en ese caso, un informe que justifique que la torre adosada es la única solución viable, que el deterioro del espacio público no es significativo y su carácter público. Después vienen, según el caso, informes de vías públicas o de medio ambiente (con aval para reponer la acera o la zona verde), de movilidad y, si el edificio tiene protección, de la comisión de patrimonio. Siguen vigentes los títulos I y II de la Ordenanza de instalación de ascensores en fachada de edificios construidos de uso residencial, de 25 de junio de 2014.
Si hay dudas sobre el encaje, el artículo 15 de la ordenanza permite plantear una consulta urbanística especial, que debe responderse en un mes desde que la documentación esté completa. Tienes más información sobre trámites en nuestra página de licencia de obra en Madrid. Fuera de la capital, cada ayuntamiento tiene su propia ordenanza: pregunta en el tuyo.
Ayudas: compruébalas antes de votar
Para instalar ascensores ha habido convocatorias tanto de la Comunidad de Madrid como del Ayuntamiento. En la capital, el Ayuntamiento abrió en junio de 2026 la convocatoria del Plan Rehabilita 2026, que cita entre sus ejemplos la instalación de ascensores o rampas. Cada convocatoria fija sus propios requisitos, porcentajes, plazos y momento en que debe presentarse la solicitud respecto al inicio de la obra, así que comprueba en la sede electrónica correspondiente si hay una abierta y qué exige antes de firmar ningún contrato.
Con la nueva redacción del artículo 10.1.b, las ayudas pesan doblemente: se descuentan antes de calcular el tope de doce mensualidades y, si llegan al 70 % del coste, eliminan ese tope.
Pasos, en orden
- Estudio de viabilidad. Un técnico valora dónde cabe el ascensor, si llega a cota cero (sin escalones) o deja algún tramo, y si hace falta proyecto.
- Presupuestos comparables. Pide que todos incluyan lo mismo: obra civil, aparato, adaptación eléctrica, honorarios técnicos, tasas e impuestos, y qué queda fuera.
- Junta. Votación por el artículo 17.2 o, si es una petición del artículo 10.1.b, reparto de la derrama.
- Ayudas. Solicitud en plazo, si hay una convocatoria abierta.
- Trámite municipal. Declaración responsable o licencia, más los permisos de ocupación de vía pública si la obra los necesita.
- Obra y puesta en marcha. Durante la obra, los vecinos deben permitir las reparaciones y servidumbres necesarias (artículo 9.1.c).
Si el edificio tiene además pendiente la inspección técnica, conviene coordinarlo: mira la información sobre la ITE en Madrid.
Qué datos preparar para pedir presupuesto
Con esta información se puede hacer una primera valoración:
- Edificio: número de plantas, viviendas y locales, y año aproximado de construcción.
- Escalera: fotos del hueco, anchura del ojo de escalera y de los tramos, y si hay patio interior.
- Acceso desde la calle: si hay escalones en el portal y cuántos.
- Situación de la comunidad: si ya hay acuerdo de junta, si hay una petición por accesibilidad y si el edificio está catalogado.
- Ubicación preferida: interior, patio o fachada.
Si además hay que reformar el portal o la escalera, puedes incluirlo en la misma solicitud. Lo verás en nuestra página de presupuestos para comunidades de vecinos.
Preguntas frecuentes
¿Qué mayoría hace falta para poner un ascensor en la comunidad?
La mayoría de los propietarios que, a su vez, represente la mayoría de las cuotas de participación, según el artículo 17.2 de la Ley de Propiedad Horizontal, aunque la instalación obligue a modificar el título constitutivo o los estatutos.
¿Tengo que pagar el ascensor si voté en contra?
Sí. Si el acuerdo se adoptó válidamente por la mayoría del artículo 17.2, la comunidad queda obligada al pago y cada propietario paga según su cuota, aunque la cantidad anual supere doce mensualidades de gastos comunes.
¿Pueden obligar a la comunidad a poner ascensor sin votación?
Sí, si lo pide el propietario de una vivienda o local donde vivan, trabajen o presten servicios voluntarios personas mayores de setenta años o con discapacidad, dentro del límite de doce mensualidades anuales por vecino descontadas las ayudas, o sin límite si las ayudas cubren el 70 % del coste.
¿Qué pasa si el ascensor cuesta más de doce mensualidades por vecino?
En la vía del artículo 10.1.b la obra sigue siendo obligatoria si quienes la pidieron asumen el exceso; si se aprueba en junta por la mayoría del artículo 17.2, todos pagan aunque se supere ese importe.
¿Los bajos y locales pagan el ascensor nuevo?
Por regla general sí, según su cuota de participación, salvo que el título o los estatutos establezcan otra cosa; si existe una cláusula de exención hay que revisar su redacción exacta con el administrador o un abogado.
¿Necesito licencia para instalar un ascensor en Madrid?
Depende: en la ciudad de Madrid basta en general una declaración responsable, pero hace falta licencia si la obra requiere proyecto de edificación, si afecta a elementos protegidos de un edificio catalogado o si la torre se adosa a la fachada ocupando vía pública o zona verde.
Pide presupuesto
Tanto si la junta ya ha aprobado el ascensor como si estáis estudiando si cabe, el precio depende sobre todo del hueco disponible, el número de plantas y la obra civil que haga falta. Cuéntanos qué necesitas, adjunta fotos de la escalera y del portal si puedes y revisamos tu solicitud.
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